药价虚高一直是老百姓看病过程中的一大“顽症”，尽管通过近年来十几次的降价行动，药价虚高得到有效控制，但问题远没有解决。明年国家发改委出台的新措施就是要有效解决高药价问题，减轻老百姓药费负担。

据了解，相关改革的方案已经拟订，明年将适时公布。改革的重头戏包括：亮化药品出厂价、缩小专利药与仿制药价差、划分6大价格区由政府协调定价。

国家发改委相关负责人表示，标明出厂价可有效监管市场，做到药价透明化。对于普通老百姓来说，亮化出厂价后，市民可以对比药品的实际零售价和出厂价，看其是不是合理，是不是买贵了。

出厂价零售价原来差异大

目前，药品出厂价由厂家自行制定。从出厂到消费者将药拿到手，药品经过了不少中间环节，导致零售价与出厂价出现很大差异。例如在福建，一支相同产地、规格、品牌的“硫酸软骨素注射液”在药品超市的零售价为0.45元，出厂价则更低，但是被医院卖到28.92元，仅比药店零售价就涨了60多倍，比出厂价的话则更多。

业内人士表示，要整治药价虚高，必须控制中间环节———将医院和药房的“手”捆住。现在有的感冒药出厂价只有1元一盒，开在处方单上的价格，一转眼就变成了10元，终端的利润很高。

可操作性成各方争议焦点

一旦实行药盒上标出厂价，如果还是像之前的“建议零售价”那样，药厂动手脚，虚报出厂价怎么办？可操作性成为目前对于即将出台的新规争议最大的地方。“出厂价是每个企业的商业秘密，没人会主动泄露商业秘密。”这是一些药企的看法。据了解，我国药品价格目前有3种定价模式———政府指导价、政府定价和市场调节价。其中实行政府指导价或政府定价的药品只占到市场份额的4成，而超过6成的药品是市场调节价，也就是说，价格掌握在企业手里，他们的出厂价不可能透明。

但是也有一位药房老板称，标明出厂价具备可行性，厂家动手脚的可能性不大。原因是药品出厂前，物价局会对出厂价进行严格核准，厂家要是擅自改动价格，产品在市场上很容易被抓现行，这必然会被政府部门严处。

对药店影响不大对医院监督更严

已经经过好几轮价格调整的杭州华东大药房，对于药盒上标出厂价的措施表示肯定。总经理应杰说，作为完全靠市场竞争而生存的药店，其药品价格是遵循市场规律在调整，而并不完全跟着行政指令走。事实上，他们的药价早已市场化，尤其是西药和中成药都低于发改委制定的价格。所以，为了降低老百姓的用药负担，把出厂价标于药品包装盒上的做法是值得肯定的，但这并不意味着将降低零售商的利润空间，对他们这样的终端零售商来说影响不大。

记者了解到，其实，纯药品的销量药店所占的份额还不到10％，绝大部分还是以医院开出的处方药为主，国家发改委的新规定对医院药房有什么影响呢？记者采访的一家杭州市级医院药剂科主任表示，相关部门如果有这样的规定，他们肯定要照章执行的，而且通过几次调价和药品公开招标的形式，目前医院药价相比以前已经非常透明化了。不过这位主任也坦言，老百姓对于药品在医院里进价多少、与出价的差距有多少还是不清楚，因此亮化药品出厂价对医院是一种监督，患者对此也会更放心。